[会议综述]国发院首届新政治经济学研讨会闭幕

   【导读】2016年7月23-24日，中国人民大学国家发展与战略研究院首届“新政治经济学理论与政策”研讨会在北京举行。23日下午是一个学术沙龙，主题是“从计划经济到市场经济：台湾的经济转型及其启示”，24日全天是闭门的学术会议，主题是“聚焦政企关系”。下面是共识网对23日会议专题报道。

从计划经济到市场经济：台湾的经济转型及其启示

来源：共识网　作者：秦超

     摘要：7月23日人民大学国家发展与战略研究院举办的“首届新政治经济学理论与政策研讨会”在北京举行。会议围绕“从计划经济到市场经济：台湾的经济转型及其启示”的主题展开讨论，来自大陆和台湾的十多位学者就企业转型、公立医院改革、广泛视角的大转型和台湾转型的经验启示等话题分别阐述了自己的看法和观点。此次学术沙龙由人民大学国家发展与战略研究院副院长、国发院反腐败与新政治经济学研究中心（NPE）主任聂辉华教授主持。

（人大国家发展与战略研究院副院长聂辉华教授）

　　在企业转型的话题讨论中，来自台湾中山大学经济系副教授童永年对台湾金融业、钢铁业和石化行业的转型历程作了详细介绍和分析。童教授认为，台湾从计划经济走到自由市场经济过程中，不同行业有不同的转型方式，一些行业如金融业等是迫于时代趋势逐步开放，但是石化等行业则是按照政府计划逐步实现市场化经营；来自广东中山大学政务学院教授童冬娅则就大陆南北车合并的案例，分析了大陆在国企转型决策过程中的影响因素和决策模式。在南北车合并过程中，产业布局高度理性化，但是决策过程则却并不规范，呈现出事后理性化的特点。

（台湾中山大学经济系副教授童永年）

（广东中山大学政务学院教授童冬娅）

　　在医改话题的讨论中，台湾大学国家发展研究所助理教授周嘉辰介绍了台湾公立医院改革的问题和现状。周嘉辰教授认为，台湾医院体系始终存在的自由化和市场化趋向，因为医院的非营利性质监管取向，非公立医院经营享有着税收优惠，公立医院的办院模式也以公办民营和结盟模式为主。2014年，台湾非公立医院远超过公立医院，并且其管理制度和医疗水平都显著高于公立医院，医疗工作人员薪酬水平也相较公立医院高出不少;而来自中国社会科学院经济研究所副所长、公共政策研究中心主任朱恒鹏教授则详细介绍了内陆医改的现状，朱恒鹏教授将大陆医改的困难成因归纳为三：一、探索、创新和改革成功具有偶然性;二、经济社会急剧转型，观念严重滞后;三、传统观念和制度架构不能适应市场化经济时代。他强调当前中国大陆医改需要重新鼓励改革开放工程师邓小平的主张“大胆地创、大胆地试”。

（台湾大学国家发展研究所助理教授周嘉辰）

（中国社会科学院经济研究所副所长、公共政策研究中心主任朱恒鹏）

　　从更广泛的视角分析社会转型，来自上海财经大学公共管理学院副教授耿曙分析认为，当整体社会处于相对落后阶段时，通过国家介入实施有计划的经济发展方式可能是较为有效的办法，但是当产业发展到领先阶段，国家介入产业政策便不再有效，甚至有危及进一步发展的可能。他强调，创新政策属于先进国家，产业政策属于落后国家，对于一国先进的产业部门需要放开让其成长；而来自中国社会科学院社会学研究所副研究员的吕鹏，则强调了社会主义国家范围内社会转型的特殊性。并通过对中国、苏联解体后的俄罗斯、匈牙利、波兰等地区的研究，分析了三种不同的发展道路，并指出三条不同道路有趋同的现象。中国的企业家构成、俄罗斯寡头现象和东欧等国家都在慢慢转变为国家力量越来越强大的新兴国家资本主义体制。

（上海财经大学公共管理学院副教授耿曙）

（中国社会科学院社会学研究所副研究员的吕鹏）

　　在最后总结评价台湾转型经验与启示阶段，来自台湾大学政治学系的助理教授童涵浦评价认为，东欧国家是政治与经济双重转型，经济体制上从计划经济转型为市场经济，政治体制是从威权体制转型为民主体制。大陆虽然经济转型较为成功，但是政治体制并未做很大调整。他继而谈到台湾民主转型已经完成，但是其实经济转型是在民主转型前就已基本完成了；台湾大学经济学系的副教授江淳芳则表示，人们通常会把台湾跟韩国相比较，两者均为快速成长的经济体，但是台湾更为注重中小企业占主导，而韩国则更强调大型企业的作用，两者的困难并不完全相同。

（台湾大学政治学系的助理教授童涵浦）

“人大NPE视点”是“聂氏政经评论”（ID: RUC_NIE）的新栏目，主要刊登中国人民大学国家发展与战略研究院反腐败与新政治经济学研究中心（NPE）的资政成果。人大国发院NPE致力于采取新政治经济学的方法研究中国的重大政治经济问题，目前由国发院副院长、经济学院教授聂辉华兼任主任。

人大NPE2016年活动